今日社评
内蒙古自治区托克托县双河镇大羊场村村民今年春灌期间接到乡里领导通知，被要求用污水浇地。在大家不同意的情况下，县政府动用执法力量并由一副县长带队“护送”污水进农田。警察抓走十多位村民，有几位村民被送医院。近日，曾经大量向农田排污的石药集团内蒙古中润制药有限公司，经过两个月停产整改，已复产调试。
在内蒙古托克托县的官员们看来，一般群众不能带给他们好处，而一些污染企业却能使他们得到“实惠”，所以行政与执法的天平向着污染企业倾斜，在需要维护能给他们带来好处的污染企业的利益时，他们便毫不含糊地牺牲掉群众的利益。
污染企业能给当地官员带来的好处是显而易见的。就直接好处方面来说，据上述报道，以石药集团内蒙古中润制药有限公司为主的几家制药企业每次排污灌溉农田前，都要向地方管理部门缴纳大笔的“提水费”，这无疑能让当地官员的手头更“宽裕”。另外，这些企业尽管不断排污但却是投入几个亿的“大项目”，因而能给当地财政带来巨额的税收，同时可以帮助当地官员解决就业压力问题。地方财政收入增加了，也就有财力兴建形象工程，为官员个人脸上贴金，也就能换来官员仕途的通达。在这样一种利益对比与考量之下，当地官员自然也就宁愿为那些企业的排污行为“保驾护航”，不惜动用执法力量为其鸣锣开道。
一些地方污染企业伤民现象之所以屡禁不止，也与当前的环境管理体制有关。另外，地方人大等监督机构缺位也是重要原因。我们发现，但凡出现像内蒙古托克托县政府与官员这样纵容污染企业的行为时，很少看到当地人大会出来行使监督权力，追究有关责任人的责任，这无疑使得部分地方官员更为有恃无恐。
要想治愈地方政府纵容污染企业肆意排污的痼疾，必须首先理顺环境执法管理体制，通过制度设计使环保执法部门摆脱地方政府的干预。其次应该改变单纯以GDP与财政收入作为官员政绩的考核标准，在官员政绩考核体系当中纳入环境保护、社会和谐程度等新标准。考核标准改变了，官员努力的方向才会跟着改变。另外，必须改变传统的由上级领导考核干部，由上级领导决定官员命运的体制，改由群众直接决定主宰官员的前程。当群众意愿能够直接决定官员的前程，那些不惜动用警力为污染企业“护航”的官员，还会有前程可言吗？(见昨日本报A18版)本报评论员魏文彪
